南海網海口3月21消息(南海網記者 李曉梅)3月21日上午,海南省長蔣定之到省政務中心調研,主持召開省行政審批制度改革領導小組第四次會議,實地考察瞭解行政審批制度改革推進落實情況,研究審議行政審批制度改革有關政策文件。蔣定之強調,行政審批要真改、真放、真減,用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。他表示,上半年海南要探索試行負面清單管理模式。
  省級審批事項平均縮短16.3天 70%網上申報
  蔣定之等領導小組成員先後來到工商、稅務、國土、住建、發改等審批辦理窗口,邊走邊看邊問,詳細瞭解審批事項精簡、審批流程壓縮和網上審批等改革措施的實施和運行情況。
  “現在辦證是不是比過去更方便了?”蔣定之詢問正在窗口辦理機電安裝資質的市民李水進,在得到肯定回答後,蔣定之非常高興。在工商和地稅局窗口,他詳細瞭解“先證後照”和“先辦後審”工作流程,對這些在全國率先創新的改革舉措給予充分肯定。
  蔣定之指出,省委省政府對行政審批制度改革高度重視,把它作為全面深化改革的第一抓手,動手早、力度大、成效明顯。去年以來,圍繞實施“瘦身”、“提速”、上網三大改革任務,做了大量創造性工作,審批事項在2012年的基礎上減少了61%,省級審批事項平均縮短16.3天,70%的事項實現了互聯網申報,有力促進了政府職能轉變,成為政府工作的一大突破和亮點,有效釋放了改革紅利。
  行政審批改革要敢動政府自己的“奶酪”
  蔣定之說,行政審批制度改革是全面深化改革的“重中之重”,要本著真改、真放、真減的原則,敢動政府自己的“奶酪”,敢放含金量高的“乾貨”,改在要害上,改在關鍵處,實實在在,不玩虛招,決不能放虛不放實、放里不放外、放責不放利、放明不放暗,做到該減必減、應放盡放,真正還權於社會、還權於市場,把改革要求不折不扣落到實處。
  探索負面清單管理模式儘快開展試點
  蔣定之強調,要抓住改革的溢出效應和難得機遇,借鑒上海自貿區的經驗,本著“法無授權不可為、法無禁止即可為”的原則,積極探索負面清單管理模式,並儘快開展試點工作,在若干領域首先把禁止或限制的項目列出來,進行“破冰探航”,進一步理清政府與市場的關係,把行政審批制度改革推向新的階段。蔣定之指出,要以行政審批制度改革為契機,進一步規範政府監管方式,推動政府職能轉變,把政府的精力更多轉到對審批事項的事中事後監管上來。推進社會信用體系建設,逐步建立覆蓋政府、企業、個人的信用體系。進一步加強便民服務體系建設,並把它貫穿於行政審批制度改革的始終。
  隨後召開的領導小組會議聽取了前階段全省行政審批制度改革工作情況的彙報,研究討論了全省統一公共資源交易市場建設、企業信用信息綜合管理系統建設、政府信用信息系統建設等相關改革工作方案。會議還審議通過了《海南省行政審批管理及責任追究辦法》、《關於加強取消和調整行政審批事項後續監管工作的意見》和《海南省政府購買服務實施暫行辦法》等行政審批制度改革文件。
  常務副省長譚力,副省長王路,省政府秘書長胡光輝參加調研及會議。  (原標題:蔣定之:海南要探索試行負面清單管理模式 儘快開展試點)
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